对华芯片技能出口，美国对日施压“挨近达成协议”？“日本对美做法感到动火”

发布时间：2025-05-17　点此：276次

【文/观察者网杨蓉】为遏止我国半导体工业开展，美国一直在向日本等盟友施压，“协同控制”对华芯片技能出口。据英国《金融时报》9月17日征引知情人士说法称，美国和日本已挨近达到相关协议。

不过，日本官员着重，因为担忧中方反制办法，当时商洽局势仍旧“适当软弱”。报导也说到，虽然交涉取得开展，但日本政府现已对美国施压盟友的做法“感到动火”，拜登政府官员也认识到了这一点。

报导称，美国期望能在11月大选前发布新的对华半导体出口控制办法，其间包含经过“外国直接产品规矩”（FDPR）迫使非美国企业有必要请求出口答应证，才干向我国市场出售有助于我国科技职业开展的芯片制作东西。

依据FDPR，即使是美国境外出产的特定物项，如其开发或制作直接利用了美国特定受管控的软件或技能，则该等物项也将遭到美国《出口管理条例》（EAR）统辖。这也意味着，东京电子、荷兰阿斯麦这两家美国盟国的首要半导体制作设备出产商，将遭到极大影响。

曩昔几个月来，拜登政府几回派出官员拜访日本、荷兰，就怎么和谐三国的出口控制规矩进行商洽，施压盟友跟随美国进行对华芯片出口控制。依照几名“了解商洽状况的人士”对《金融时报》的说法，虽然日本仍对联合对华施行控制的结果感到不安，美国同日本的商洽已“挨近取得打破”。

2024年5月11日，江苏淮安，澳洋顺昌光电技能有限公司工人在加工芯片视觉我国

不过，一名日本官员着重，因为担忧中方采纳反制办法，当时商洽局势仍旧“适当软弱”。该官员说，近几个月来，日本政府和企业特别担忧，假如东京采纳美国正在推进的出口控制办法，我国或许会阻遏要害矿藏的出口。

有了解状况的人士说，要害矿藏品的价格现已很高，一些日本企业现已向日本经济工业省表达担忧，担忧价格进一步上涨会下降日本产品的竞争力。一家专门从事矿藏买卖的日本买卖公司高管表明：“客户需求供给有确保，而这些确保现在变得十分困难。”

报导征引消息人士称，我国政府现已向日本政府和企业宣布了正告，日本和美国也评论了对潜在反制办法的应对办法。

值得一提的是，彭博社9月2日也宣布，我国高级官员在最近与日本官员的接见会面中屡次说明，将用“严峻的经济办法”回应日方对华半导体控制。日本丰田轿车公司暗里告知日本官员，担忧我国会“堵截”日本获取轿车制作所需求害矿藏的途径。

上一年8月1日起，中方对镓、锗相关物项施行出口控制。本年8月15日，商务部、海关总署联合发布公告，决议对部分锑、超硬资料相关物项施行出口控制，自9月15日起正式施行。镓、锗、锑都是重要的半导体资料。尔后我国海关数据显现，2023年我国对日本镓出口额锐减近四分之三，对日锗出口额也削减约三分之一。

关于中方施行新出口控制，商务部发言人表明，我国学习世界做法，并依据本身需求，对有关物项施行出口控制，旨在更好保护国家安全、实行防扩散等世界责任。出口控制不是制止出口，出口契合相关规定的，将予以答应。我国政府依法施行出口控制，不针对任何特定国家。

至于最新曝出的美日挨近就约束对华芯片技能出口达到协议，美国白宫、商务部和日本驻美大使馆均未予置评。我国驻美国大使馆公使衔参赞、发言人回应表明，中方“坚决对立乱用出口控制”，敦促 “有关国家”恪守世界经贸规矩，“咱们将亲近重视事态开展，坚决保卫我国企业的合法权益”。

知情人士：对日施压，美国无人“唱红脸”

虽然美国与日本的交涉据称取得开展，但报导也说到，拜登政府官员认识到，日本政府现已对美国施压盟友的做法“感到动火”，特别是最近拜登还被曝有意阻遏另一起日本企业与美国企业的要害收买协议。

作为华盛顿在亚洲的要害盟友和半导体资料设备的首要出口国之一，日本一直是美国组成“排华芯片联盟”的首要联合目标。为此，拜登政府派出商务部和国家安全委员会官员进行商洽，据《金融时报》17日报导，其施压手法较为强硬。

“一个唱白脸，一个唱红脸”是人们都较为了解的商洽战略，但据一名了解商洽状况的人士说，美国商务部长雷蒙多和美国驻日大使伊曼纽尔中没有人“唱红脸”，只要“一个扮坏人，一个扮十分坏的坏人”（“bad cop, very bad cop” approach）。

对此，有知情人士以为，拜登政府是遭到11月大选时刻表的压力，但正告这种做法未来或许损坏美国期望达到的三边出口控制和谐机制。

“假如美国计划将这种对话作为一种形式加以仿制，那么它最好拿出一种比直接强硬手法更具可持续性的办法。”该人士说，“拜登团队明显感觉到了时刻的急迫，乐意让这次对话遭到影响，以交换最终一刻的成功。”

在美国的施压下，日本现已一步一步收紧半导体技能出口。

上一年7月，日本约束半导体制作设备出口的新规正式收效，约束23种高性能半导体制作设备出口。日本在向我国大陆出口这些设备时，需求经济工业大臣的独自答应。本年4月，日本经济工业省宣告，半导体和量子相关的4个技能品类将被归入出口控制规模，这些技能在面向一切国家和地区出口时均须事前取得官方答应。

“最近，美国乃至倾向于向盟友强加买卖和要挟，不仅对北约国家如此，现在对日本也是如此。我置疑这种做法是否公正。”日本执政党自民党总裁提名人、自民党前干事长石破茂日前对媒体宣布这样的感叹。

虽然石破茂是在谈及日本制铁收买案时宣布该言辞的，但这种感触在东京具有必定的普遍性。

本月4日，多家干流世界媒体宣布，拜登政府拟以“国家安全”为由，阻遏日本制铁收买美国钢铁，引发日本商业集体不满。美国保守派智库哈德逊研究所日本问题专家威廉·周（William Chou）此前剖析以为，这或许会让东京在支撑美国主导的“经济安全建议”，例如协作对华半导体施行出口控制时有所忌惮。

“我从日本方面听到的是一种挫折感，即咱们正与你们就半导体范畴的经济安全优先事项进行协作，在外商直接投资优先事项上没有得到任何对等回应。”威廉·周说。一名日本官员则告知《金融时报》，日本政府和企业担忧，跟着美国大选接近，当时已成为本届日本政府“最难”了解美方目的的时期。

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